С самого начала агрессии России против Украины государства-члены ЕС пытались поддерживать Киев на всех возможных уровнях: не только в военной, но и в экономической сфере. Конфликт на Украине нарушил глобальные цепочки поставок, поскольку страна была одним из крупнейших в мире экспортеров некоторых продуктов питания, в том числе зерновых. В 2023 году Евросоюз, несмотря на проведение проукраинской политики, ввел запрет на ввоз некоторых украинских продуктов питания. В чем причина этого и каковы последствия для оптовой торговли в Европе?

Запрет на ввоз украинских продуктов питания

В последние годы (даже до вторжения России в Украину) ужесточение правил торговли и импорта продуктов питания становится все более распространенным явлением на международном уровне. Одним из недавних примеров такого ужесточения является запрет на провоз украинских продуктов питания в оптовую торговлю, что вызвало массу споров и экономических последствий. В этой статье мы рассмотрим этот вопрос с разных точек зрения.

Инициаторами запрета ввоза продовольствия из Украины выступили 5 т.н. прифронтовые страны: Польша, Словакия, Румыния, Болгария и Венгрия. Это явилось прямым следствием существовавшего ранее свободного потока сельскохозяйственных товаров в ЕС. Украинские продукты питания вызывали обеспокоенность у местных фермеров по нескольким причинам. Во-первых, низкие цены на украинскую сельхозпродукцию, что наносило ущерб интересам местных аграриев. Также были опасения по поводу качества украинских продуктов и безопасности пищевых продуктов.

Польша не дождалась Евросоюза

Вышеупомянутые прифронтовые страны решили защитить интересы своих аграриев: сформировали коалицию, в рамках которой вели переговоры с Брюсселем о внесении соответствующих решений. Как заявил министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус: «Мы открыли глаза Европейскому Союзу, и это очень важно. Мы хотим разработать такие инструменты, которые будут служить Польше, Евросоюзу, Украине и нашим фермерам долгие годы». Цель прифронтовых государств не в том, чтобы отрезать себя от поддержки Украины, а только в том, чтобы защитить свои интересы, а значит, и интересы ЕС.

Несмотря на последовательную позицию прифронтовой коалиции, переговоры с Брюсселем затянулись. Поэтому в апреле 2023 года министр развития и технологий Польши Вальдемар Буда подписал постановление о Перечне сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу из Украины в Польшу. Данные положения вступили в силу 15 апреля 2023 г. и должны были действовать до 30 июня 2023 г. Запрещены следующие продукты:

  • хлопья
  • сахар
  • сушеный корм
  • семена
  • прыгать
  • лен и конопля
  • фрукты и овощи
  • продукты переработки фруктов и овощей
  • вина
  • говядина и телятина
  • молоко и молочные продукты
  • свинина
  • баранина и коза
  • яйца
  • мясо птицы
  • этиловый спирт сельскохозяйственного происхождения
  • продукты пчеловодства
  • другие продукты

Самостоятельное действие Польши должно было стать «временным решением» и, как оказалось, ускорило принятие решений официальными лицами ЕС. 2 мая 2023 г. польский регламент был заменен превентивными мерами ЕС в отношении перевозки отдельных продуктов питания из Украины.

Как долго будет действовать запрет?

Запрет на ввоз украинской сельхозпродукции, вероятно, сохранится на ближайшие несколько месяцев. Это сделано для защиты интересов европейских аграриев, для которых наплыв дешевой украинской еды может оказаться губительным. Ожидается, что профилактические меры будут сохраняться, по крайней мере, до конца европейского урожая. Кроме того, до сих пор ведутся дискуссии о распространении профилактических мер на большее количество украинских продуктов питания, не исключено введение таможенных пошлин и торговых тарифов на продукты питания из Украины. В настоящее время европейский запрет на импорт распространяется на пять продуктов: пшеницу, кукурузу, рапс, семена подсолнечника и подсолнечное масло.

Кроме того, прифронтовые страны разрабатывают план поддержки своих фермеров. В Польше общие закупки зерна должны осуществляться с государственной субсидией, благодаря чему фермеры не должны терять при продаже товаров. Кроме того, в стране планируется сохранить систему субсидий на удобрения и сельскохозяйственное топливо. Фермеры из пяти прифронтовых стран также получат финансовую поддержку от Брюсселя.

Исключения из запрета

Введенные превентивные меры и запрет на ввоз продуктов питания из Украины предусматривают некоторые исключения. Прежде всего, запрет не распространяется на физических лиц, перевозящих продукты питания для собственных нужд. Однако использовать еду, доставленную в ЕС, в коммерческих целях нельзя. Польское правительство также дало согласие на транзитные перевозки украинских продуктов питания через территорию Польши, но строго следя за тем, чтобы транзит перевозимых продуктов не мог быть аннулирован во время их перевозки через территорию Республики Польша.

Что означает запрет на импорт для оптовой торговли?

Что может означать запрет на ввоз продуктов питания из Украины для оптовой и розничной торговли? Конечно, наибольшие опасения испытывают целевые потребители: эксперты отмечают, что отсутствие притока более дешевых украинских продуктов питания может привести к росту цен на продукты питания, полученные от местных производителей. И это, принимая во внимание и без того беспокоящую инфляцию в Центральной и Восточной Европе, может отчетливо ощущаться потребителями. С другой стороны, получение продуктов питания на местных рынках повышает продовольственную безопасность: сельскохозяйственная продукция и мясо, произведенные в Европейском союзе, должны соответствовать подробным процедурам и требованиям, обеспечивающим высокое качество и безопасность продуктов питания на столах европейцев.

Местные фермеры, безусловно, довольны запретом. Это поможет защитить их интересы, потому что просто (в силу других налоговых, ценовых и процессуальных условий) они не имели возможности предложить более низкие цены на свою продукцию, чем цены на продукты питания, ранее ввозимые из Украины. Это угрожало не только крахом некоторых ферм, но и сельскими восстаниями и угрозами для местных и европейских цепочек поставок.

Запрет на импорт украинских продуктов питания также дает дополнительные возможности фермерам Центральной и Восточной Европы из ЕС. В настоящее время Западная Европа борется с последствиями птичьего гриппа, что закономерно увеличило спрос на птицу и яйца со стороны прифронтовых стран (включая Польшу). Кроме того, цены на сельскохозяйственную продукцию из восточных стран-членов ЕС по-прежнему привлекательны для западного получателя, что может увеличить экспорт этих товаров в пределах Европейского сообщества.

 

Хотите разместить оптовый заказ на качественные польские продукты питания? Свяжитесь с нами, и мы подготовим предложение, идеально соответствующее вашим потребностям!