Quels changements juridiques ont affecté le fonctionnement des grossistes en alcool ?

Ces dernières années, un certain nombre de changements juridiques ont eu lieu en Pologne, qui ont affecté le commerce de l'alcool et donc le fonctionnement des grossistes en alcool. Outre les changements dynamiques du marché, l'inflation et la situation géopolitique, ils constituent l'un des plus grands défis pour les distributeurs de produits alcoolisés.

À quoi les grossistes doivent-ils faire face exactement et à quoi doivent-ils se préparer à l’avenir ?

Modifications juridiques dans le commerce de l'alcool

Certains observent que les entités commerçantes d'alcool sont confrontées à des difficultés successives en Pologne depuis plus de 100 ans et sont contraintes d'adapter leurs activités non seulement à la situation du marché, mais également aux exigences des réglementations légales. Parmi les changements les plus importants – du point de vue du commerçant – figurent une augmentation significative des taux d'accises sur l'alcool et des modifications de la loi sur l'éducation à la sobriété et la lutte contre l'alcoolisme (du 26 octobre 1982). L'un des changements, introduit le 1er janvier 2022, a ajouté de nouvelles tâches aux communes : des activités de formation dans le domaine de la résolution des problèmes d'alcool, de la lutte contre la toxicomanie et les dépendances comportementales. Ce n'est pas la fin de la mise à jour de cet acte juridique - le législateur prévoit de nouvelles extensions et modifications des dispositions qui peuvent affecter de manière significative les entités faisant le commerce de l'alcool (tant en gros qu'au détail).

Le changement le plus douloureux et le plus problématique est certainement l’augmentation des droits d’accise sur l’alcool – un problème ressenti non seulement par les producteurs et les commerçants, mais aussi par les consommateurs eux-mêmes. Depuis janvier 2023, les accises sur les produits alcoolisés ont augmenté jusqu'à 5 % et ce n'est pas la fin des augmentations : jusqu'en 2027, les accises doivent augmenter chaque année de 5 % supplémentaires. L'objectif d'une telle action est - théoriquement - de réduire la consommation d'alcool et d'augmenter les recettes budgétaires (alors que les recettes des accises sur le tabac et les produits alcoolisés s'élevaient à 78,6 milliards de PLN en 2022, en 2023, le résultat devrait être de 88,6 milliards de zlotys).

La modification du montant des accises constitue le changement le plus important de ces dernières années et entraîne les plus grands défis pour les producteurs et les commerçants. Cela est dû au fait que l'augmentation réelle des coûts et des frais pour un produit alcoolisé est supérieure à 5 % : le droit d'accise lui-même est inclus dans le prix du produit et est facturé par le producteur ou l'importateur. À chaque étape ultérieure de la chaîne commerciale, des marges sont calculées et la TVA est ajoutée au prix final du produit. Ainsi, l’entité la plus touchée par la hausse des prix est le consommateur. Toutefois, cela a un impact sur les fabricants, les grossistes et les détaillants.

Ce n'est pas la fin des changements dans l'industrie des spiritueux : au premier trimestre, des changements importants ont eu lieu pour les grossistes effectuant le commerce international de produits alcoolisés. Depuis le 13 février 2023, les représentants de l'industrie ont perdu la possibilité d'utiliser le document d'accompagnement simplifié (UDT), qui était requis lors du transport de marchandises avec accises payées entre les pays de l'UE. Actuellement, l'UDT a été remplacé par le document administratif simplifié (appelé e-SAD), fonctionnant sous forme électronique. Et bien qu’il s’agisse là d’une certaine simplification, elle obligeait les entrepreneurs à s’inscrire sur la Plateforme Electronique des Services Fiscaux et Douaniers (PUESC) et à s’inscrire au Registre Central des Entités Accises (CRPA).

Des changements positifs sont également prévus, notamment du point de vue des commerçants. En octobre 2023, la taxe sur les boissons contenant jusqu'à 5 % d'alcool, produites à base de poires et de pommes, sera de 0 PLN. Il y aura donc du cidre et du poiré. Le projet vise à soutenir la production d'alcool à base de fruits indigènes et à promouvoir la consommation de boissons alcoolisées à faible teneur en alcool. Les modifications apportées à la loi constituent certainement une opportunité pour les commerçants d'alcool, y compris les grossistes.

Comment ces changements ont-ils affecté le fonctionnement des grossistes en alcool ?

Pour les grossistes en alcool, le changement le plus douloureux a bien entendu été l’augmentation des droits d’accise. L’augmentation des prix des produits alcoolisés se traduit directement par le pouvoir d’achat des produits, et un pouvoir d’achat plus faible signifie une baisse de la demande. L'augmentation des prix signifiait que les offres des grossistes en alcool perdaient souvent leur attrait et que, pour gagner des clients, les grossistes devaient réduire leurs propres bénéfices attendus. Le problème de la baisse de compétitivité peut également être rencontré par les grossistes qui exportaient auparavant des produits alcoolisés polonais à l'étranger. Pendant longtemps, les spiritueux polonais jouissaient d'une bonne réputation dans les pays de l'Union européenne, et leur haute qualité correspondait à une offre de prix attractive. Les changements actuels et les coûts croissants de production et d'exploitation pourraient réduire considérablement la compétitivité des produits polonais par rapport à l'offre des produits d'Europe occidentale.

La hausse des prix de l’alcool a également entraîné une modification de la structure de la demande. Comme on pouvait s'y attendre, la consommation d'alcool parmi les consommateurs ne pourrait pas diminuer complètement et il existe une nette tendance à s'intéresser aux spiritueux moins chers et de moindre qualité. Il existe également une tendance à la consommation d’alcool « à l’orientale » : les consommateurs achètent plus souvent des spiritueux moins chers et plus forts, renonçant à la consommation régulière de bière et de boissons à faible teneur en alcool.

Les dispositions relatives à la loi sur l'éducation à la sobriété et la lutte contre l'alcoolisme constituent également un défi majeur pour l'industrie des spiritueux. Conformément à la modification de cet acte juridique, les municipalités peuvent imposer des restrictions locales sur la vente d'alcool. Plusieurs communes en Pologne ont déjà introduit ce que l'on appelle « interdiction nocturne », c'est-à-dire une interdiction de vente de boissons alcoolisées après 22 heures. L'interdiction de la vente d'alcool à certaines heures vise à réduire le phénomène de consommation pathologique de boissons alcoolisées. Cependant, malgré cette noble hypothèse, on ne peut cacher que cela pourrait affecter la demande, ce qui affectera les détaillants et les grossistes.

Les modifications apportées à la loi rendent également plus difficile l'obtention d'une licence d'alcool et introduisent davantage de restrictions quant à son maintien. En outre, la hausse des prix de l'énergie et l'inflation signifient que le nombre de des « petits points de vente » vendant de l'alcool, qui étaient souvent les principaux clients des grossistes en alcool. Les grandes entités, telles que les supermarchés et les chaînes de vente au détail, établissent souvent une coopération directe avec les producteurs, contournant ainsi les grossistes. Cela pose un défi important aux grossistes en ce qui concerne le développement approprié et l'ajustement des prix de l'offre pour conquérir les clients perdus. Ce n’est pas une tâche facile, qui nécessite non seulement une stratégie financière appropriée, mais également des actions appropriées au niveau des contacts commerciaux.

La consommation d'alcool en Pologne va-t-elle diminuer ?

Malgré l'augmentation des prix des boissons alcoolisées et l'introduction de restrictions locales sur la distribution de boissons alcoolisées, on ne s'attend pas à une diminution de la consommation d'alcool en Pologne. Il existe des inquiétudes quant à l'obtention de l'effet « à l'opposé de l'effet escompté » : la consommation restera à un niveau similaire, mais de l'alcool moins cher et de moindre qualité sera consommé plus souvent, et ce qu'on appelle la soi-disant « économie grise » et le commerce de produits alcoolisés illégaux reviendront. La question reste donc de savoir si les changements introduits visent réellement à modifier les habitudes alimentaires des consommateurs, ou s’ils constituent plutôt un moyen pour l’État d’obtenir encore plus de recettes fiscales ?